La consolidación de
las comunas
¿Se desvanece
un sueño
bolivariano?
*Las comunas forman las bases fundamentales,
como un autogobierno de las comunidades para su transición al socialismo; aunque,
su proyección está plasmada en el Plan Nacional Simón Bolívar, no se ha
cristalizado en la ejecución en estos 14 años de gobierno revolucionario.
Texto: Carlos Zacarías (UBV-Misión Sucre)
Carloszacarias64@gmail.com
En el mandato del presidente Hugo
Chávez Frías, propuso como nuevas bases de organización político-territorial en
Venezuela, un proyecto socialista, en la conformación geopolítica, enmarcada en
el I Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013), la comuna; que consiste, en
“agrupación de una comunidad más otra, y otra calle más otra. La comuna es
agrupación de comunidades y en cada comunidad habrá un consejo comunal”,
enfatizó el fallecido presidente Chávez.
Las comunas, es un proyecto, no solo
en el ámbito político, sino económico y social; es decir, un programa de
economía política socialista, basado en la teoría de Marx y Engels. Con la
creación de la Ley Orgánica de las Comunas, que fue decretada, el día 13 de
diciembre de 2010, por la Asamblea Nacional (Nº 899), la cual consolida el
Poder Popular en Venezuela; reconociendo el colectivo organizado y la fuerza
social, que tiene el pueblo venezolano, como autoridad máxima en determinado
territorio municipal. Esta Ley está basada en dos disposiciones
constitucionales, como es en la carta magna, en el artículo 173: “…la creación
de entidades locales dentro del territorio municipal…” y en el artículo 158 que
expresa: “La descentralización, como política nacional, debe profundizarse la
democracia, acercando el poder a la población…”
La Ley Orgánica de las Comunas,
establece con mucha precisión el objetivo; destacado en el primer artículo, que
dice: “La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder
Popular, estableciendo las normas que regulan la constitución, conformación,
organización y funcionamiento de la comuna…” con este contenido de la Ley y su
estructura constituye un espacio socialista, que puede ejercer los valores y
principios del pueblo, en la participación protagónica como el Poder Popular.
Israel, fue uno de los países del
mundo que se consagró, en una potencia económica y tecnológica, gracias a las
comunas. Han demostrado en este Estado hebreo, el poder de organización y de
gestión en determinados espacios territoriales; a la vez presentando para las
comunidades agrupadas, una fortaleza de seguridad ciudadana, contra agresiones
externas.
Mientras que en Europa, las comunas
se originaron en el año 1871, en París; luego en Rusia, en la desaparecida
Yugoslavia, también en España después de finalizar la I Guerra Mundial; en
China las comunas llegan con la “Revolución Cultural”, con la organización
campesina. Al correr de los años, estos países quedaron subordinados al sistema
capitalista-burgués, con la excepción de los chinos, que continúa con la
producción agrícola con el sistema comunal.
En
América Latina, la realidad es otra, las comunas ya existían ante la llegada de
los españoles. El historiador Amado Rivero, estableció que los primeros que
vivieron en comunas fueron los indígenas, en un conglomerado de familia, con un
modo de vida en el ejercicio del poder social, político y económico; que
formaron sus propias leyes de convivencia, una cultura socialista que fue
destruida, como es el caso de Venezuela, por los conquistadores españoles. Aun,
existen algunas poblaciones indígenas venezolanas que se mantienen en comuna.
Las
comunas en Venezuela, se “tambalean” para su conformación, distintos consejos
comunales en el ámbito nacional lo han expresado, como es el caso de la región
aragüeña, como ejemplo, de la parroquia Las Tacariguas, el vocero Nabucodonosor Aular del concejo comunal El Viñedo de San Vicente. También agregó que estos
sectores de la parroquia están considerado para formar la primera comuna del
estado Aragua, como plan piloto, aun se encuentran esperando la asesoría y los
recursos necesarios.
Por
otro lado, distintos concejos comunales, han manifestado la falta de apoyo
gubernamental, las unidades productivas y laborales necesitan incentivarse como
empresas socialistas, la inexistencia de ayuda y orientación, lo que es una
geopolítica territorial. ¿Cuál es la verdadera disposición del Ministerio del
Poder Popular de las Comunas? Que hasta el momento, no han presentado ningún
proyecto concreto, para la estructuración de la comuna bolivariana-socialista.
Por
lo que corresponde en Aragua, como ejemplo se encuentra la parroquia Las
Delicias, ubicada en el municipio Girardot, están conformados 43 consejos
comunales, entre ellos, 36 actualizados, que están esperando los lineamientos del gobierno nacional para
formar las comunas; aunque pocos de ellos han manifestado que no llegarán a
concretarse, mientras que otros, la mayoría de los sectores han expresado, que
están las condiciones para efectuar este modelo socioeconómico y político comunal,
en la parroquia, acotó, el dirigente Ereger Martínez vocero de la Sala de
Batalla “Hugo Chávez Fría”
El
proceso revolucionario tiene como base la construcción de la comuna, el mismo
comandante Chávez, tenía claro y en plena reflexión con profundidad autocrítica,
expresó la necesidad de impulsar las comunas como un elemento central del
socialismo del siglo XXI, también manifestó la necesidad de eliminar el
Ministerio del Poder Popular para las Comunas, cuando la dirigía Isis Ochoa,
sino se lleva a cabo la conformación; en una reunión de ministros, el
presidente Chávez exigió en ese momento, diciendo: “Nicolás, te recomiendo esto
como te encomendaría mi vida, las comunas.”
Hoy
en día, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Nicolás Maduro, la comuna forma parte del
programa nacional, para el pueblo organizado, a través de los consejos
comunales, unidades productivas sociales y todas las unidades diversas en las
comunidades, pueden aspirar a su conformación, con la reactivación de la Comisión Presidencial
para las Comunas, un nuevo ministro de la comuna, como es Reinaldo Iturriza, y
la nueva Red Nacional de Comuneras y Comuneros, en el cumplimiento del legado
de Hugo Chávez.
Asimismo,
el Colegio Nacional Electoral, sección Aragua, nombró a 18 promotores, para la
actualización de los consejos comunales y la conformación de las comunas en
todo el territorio del estado Aragua; dando un avance al II Plan Nacional Simón
Bolívar (2013-2019), por solicitud del Presidente Maduro.
El
día sábado 15 de junio de 2013, en la Asamblea Nacional, se realizó una sesión
especial, por la presentación del libro ¿Dónde están las comunas en la
Constitución Bolivariana?. Escrito por el diputado Ulises Daal, que acotó como
la carta magna dispone y resguarda la comuna, la realización de su ley orgánica,
también establece la creación de la Ley del Poder Popular; el orador de orden
de esta sesión fue el diputado Soto
Rojas, al respecto destacó: “El verdadero Poder Popular esta expresado
en la comuna, en la que representa la consolidación del Socialismo del siglo
XXI, sin ella se derrumba el proceso bolivariano”.
Las comunas en el ámbito político,
representa algo de temor entre los ministerios y el poder popular; dando paso a
la incertidumbre de su destino, de esta fuerza social, como colectivo
organizado en el pueblo venezolano. La comuna se proyecta con autoridad frente
a los entes gubernamentales nacionales, regionales y municipales, dueños de las
unidades de producción social y colectiva, de todas las riquezas existentes en
determinado espacio territorial.
A finales del mes de abril de 2013,
el Presidente Nicolás Maduro anunció la salida de Isis Ochoa del Ministerio del
Poder Popular para las Comunas; nombrando al sociólogo Reinaldo Iturriza,
egresado de la Universidad Central de Venezuela y profesor de sociología en la
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV); también forma parte del equipo
nacional de trabajo del Gran Polo Patriótico.
Iturriza en su primera labor al
frente del ministerio, el día 9 de mayo de 2013, entregó 283 casas en el estado
Yaracuy; destacando como una unidad de base, para la formación de una comuna,
complementándose con los sectores de su entorno.
Sucede que el ministro Iturriza, no
enfocó con énfasis, su posición representativa y ejecutiva del Poder Popular de
las Comunas, quedando a la deriva el apoyo, que corresponden a las comunidades;
así se dejó sentir con los representantes y voceros presentes en el acto de
entrega de las viviendas.
En una entrevista con la abogada
Osiris Cedeño, que viene realizando una proyección informativa y legal con
relación a las comunas, se le preguntó: ¿Por qué es el temor o el de rehuir
cuando se habla de las comunas, cuando debería ir al fondo de su formación?
Osiris sentenció, “que las comunas tiene como función un autogobierno comunal,
que se ejerce a través de la asamblea popular de voceros y voceras, como órgano
deliberativo, de gobierno y administración, permitiendo al pueblo ejercer
directamente al control de la gestión pública”.
Expresa Osiris, que tal vez por este
concepto, los gobiernos regionales y municipales, no brinda el apoyo suficiente
y de lógica si los gobernadores y alcaldes, no tiene en claro lo qué es el
proceso revolucionario y socialista; así que,” nunca prestará el apoyo
necesario; porque se sienten desvinculados y sin autoridad en las gestiones
financieras y sociales”. Osiris termina diciendo: “que se debe desarrollar
debates de ideas, con una mayor cobertura de información a través de los medios de comunicación, en el
conocimiento, con relación a las comunas”. Desde este punto de vista, la
abogada manifiesta que se lograría obtener el apoyo debido, entre gobierno y
pueblo.
Por otro lado, los consejos
comunales de la parroquia Las Delicias, del municipio de Girardot del estado
Aragua, dieron sus puntos analíticos y propuestas. En el caso de la comunidad
de Bella Vista, representado por el vocero Miguel Tovar Bazán, dijo: Nos
encontramos trabajando para la conformación de la comuna en esta parte de la
parroquia, siendo una de las metas primordiales de esta revolución enmarcada
por el eterno presidente Chávez”.
Tovar también expresó, que con la unión
de las comunidades sería una fortaleza, que atacaría la inseguridad, una mejor
protección al medio ambiente y de un mayor crecimiento en el conocimiento
colectivo. Otro miembro de la Sala de
Batalla “Hugo Chávez Frías”, que representa al Partido Socialista Unión de
Venezuela (PSUV) en la parroquia de Las Delicias, el delegado Wilfredo
Barazarte, divulgó públicamente, que el contenido de lucha y de la política del partido es reimpulsar
las comunas en los concejos comunales, cómo de lugar.
En cambio, la vocera Ana Mijares del
consejo comunal sector La Cooperativa III, expresó todo lo contrario, que el
avance de la conformación de las comunas se encuentran paralizados; pero,
aseguró que si es llamado a formar parte
en la creación de este gran colectivo del poder popular, como es la
comuna, sus voceros, sus vecinos y vecinas estarán dispuestos a trabajar.
Sonia Hernández, otra representante
de la parroquia, del consejo comunal Los Naranjos I, dijo que se debe respetar
el legado de Hugo Chávez, que era la comuna, como columna vertebral del proceso
socialista, sin ella no habrá la verdadera consolidación de esta revolución, ya
que representa una mejor protección al pueblo; pero se necesita un gran impulso
para arrancar, por parte del gobierno nacional.
Así que, los consejos comunales en
su mayoría, están dispuestos a la conformación de la comuna, con el fin de
organizar el municipio políticamente, a través de áreas o extensiones de
territorios, unidas por comunidades, constituyendo las unidades sociales y la
base primaria de política en la organización de la ciudad socialista, en que
gozarán personalidad jurídica, conservará la autonomía en el marco de la
Constitución y la Ley Orgánica de las Comunas, estableciendo un autogobierno.
La comuna debe representar un
territorio definido, con su respectiva historia de su nacimiento, potenciándose
y fortaleciendo la economía, lo social y su entorno urbanístico, la
corresponsabilidad del uso de los servicios públicos, la participación
ciudadana debe estar incorporada en la planificación, en el diseño, en las
ejecuciones de toda gestión pública, con la controlaría, con un plan evaluación
y la supervisión de sus voceros y voceras.
La actuación de la comuna, en el
ámbito social de su cumplimiento, lo que establece la Ley, es que estará
incorporando la participación del pueblo en general, en el proceso y ejecución
de toda gestión pública, en el control, en la planificación y la evaluación de
sus acciones con plena solidaridad e integración de los consejos comunales, unidades
productivas y empresariales; es así, que puede decir, que ha llegado el final
de la transición del socialismo bolivariano, expresado por el presidente Maduro, a la vez destacó, que la consolidación
de la revolución será un hecho irreversible, gracias a la base del poder
popular y el legado de Chávez, la comuna; marcando la diferencia del socialismo
del siglo XXI.
No hay comentarios:
Publicar un comentario